溫州市十二五抓好環境建設加快轉型發展

溫州市十二五抓好環境建設加快轉型發展
  本報訊 （記者 吳棟梁 潘建中） 10月9日，市委市政府在人民大會堂召開“六城聯創”千人動員大會。副省長、市委書記陳德榮在作動員講話時指出，全市上下要認真落實市委十屆九次全會精神，充分認識抓環境就是抓發展、抓民生，深入開展“六城聯創”工作，優化發展環境，打造城市環境綜合競爭力，提高人民群眾生活品質，加快推動溫州轉型發展。
  市領導包哲東、黃德康、曹國旗、徐宇寧、彭佳學、葉寒冰、王昌榮、余梅生、葛益平、陳笑華、章方璋、仇楊均、陳浩等出席大會。市委副書記朱賢良主持大會。各縣（市、區）書記、縣（市、區）長、市直各單位主要負責人和相關鄉鎮（街道）、村（居）負責人等1000多人參加會議。
  開展全國文明城市和國家園林城市、森林城市、衛生城市、環保*城市和歷史文化名城等“六城聯創”，是市委市政府的重大戰略部署，也是全市廣大人民群眾zui強烈zui迫切的呼聲和要求。開展“六城聯創”的目的是，優化發展環境，提升城市環境綜合競爭力和人民群眾生活品質，加快推動溫州轉型發展。總的目標要求是，確保3年基本實現聯創指標，5年全面創成。
  陳德榮指出，當今世界，區域間的競爭主要是城市的競爭，而城市的競爭主要表現為環境的競爭。發展環境包括生產環境、生活環境和生態環境。生產環境決定城市的核心競爭力，生活環境決定城市的生活品質，生態環境決定城市的檔次品位。生產、生活、生態環境的融合，才是“三生有幸”。
  陳德榮指出，當前溫州正處于轉型發展的重要時期，具有建設生態型、現代化、性大都市的基礎和條件，發展前景十分廣闊。但與國內城市和省內兄弟城市相比，我們的發展速度不快、發展檔次不高、人民群眾滿意度較低。溫州發展的問題主要是投資不足。十多年來溫州的全社會平均投資率遠遠低于全國、全省的平均水平。沒有投入，就不可能有經濟總量的增長、質量的提升和民生的改善。而投資不足的主要原因是投資環境不好。當前我市的環境問題主要分生產、生活、生態三個方面：生產環境方面，主要是發展空間供給不足，基礎設施不完善不配套，商務成本高；生活環境方面，主要是房價太高，教育衛生等公共品供給不足，城市的文化內涵有待進一步提高；生態環境方面，主要是環境污染嚴重，城市綠化水平低，市容環境衛生差。解決環境問題，是當前和今后一段時期重大而緊迫的中心任務。
  陳德榮強調，進入21世紀特別是世界金融危機以后，我市的發展階段正加快由資源驅動型向投資驅動型、創新驅動型轉變，需要集聚資金和人才等要素。而資金和人才等要素是流動的，哪里發展環境好，就會往哪里流；發展環境不好，不但外來投資者望而卻步，就連本地企業也會紛紛外遷，造成資源流失和發展停滯。尤其是人才，對環境的要求zui高，需要有干事業的平臺和舞臺，需要過體面、舒適、有尊嚴的生活。沒有好的環境，就很難留住人才。而且現在資金和項目往往是跟著人才走的，失去了人才就失去了轉型發展的根本性要素支撐。抓環境就是引人才、招項目，就是抓投資，就是抓發展。同時，隨著經濟的發展，群眾衣食問題解決以后，需求開始從物質滿足型向精神體驗型轉變，對居住、出行、醫療保健和教育、休閑等公共品的需求越來越大，對人居環境的要求越來越高，環境問題成為群眾反響zui強烈的民生問題，環境成為zui大的公共品。抓環境也就是抓民生。我們要充分認識到改善環境是轉型之要、利民之舉、黨政之責，在充分發揮市場配置資源基礎性作用的同時，充分發揮政府“有形之手”的作用，著力抓好環境建設，帶動全社會投資，著力推進轉型發展，全力優化改善民生，再創溫州新的輝煌。
  陳德榮強調，要以“六城聯創”為突破口，扎實推進環境建設。對于發展空間、基礎設施建設、商務成本以及房價等方面的問題，目前市委市政府結合謀劃“十二五”規劃，正在研究實施“建設工程”和“民生工程”，著力緩解環境制約。而開展“六城聯創”，主要是解決生活環境和生態環境方面的問題。各地各部門要按照市委市政府的總體部署，進一步分解任務，明確責任，落實措施，強力推進，確保“六城聯創”順利開局、取得成效。要強化“一個”，強化以提高文明素質為，加強社會主義核心價值觀教育，弘揚新時期的溫州人精神，提升社會文明程度、打響“溫州文明”品牌。要打好“四大戰役”，全力打好園林綠化、城中村整治、污染物減排和歷史文化保護戰役，切實改善硬環境，增強軟實力。要深化“四大整治”，把溫瑞塘河、環境衛生、拆違治亂、交通秩序等“四大整治”作為“六城聯創”的經常性工作，持之以恒地加以深入推進，為實現“六城聯創”目標奠定堅實基礎。
  陳德榮要求，各級黨委政府要全面強化“六城聯創”的各項保障措施，加強組織領導，深化體制機制改革，加大政府投入，發動全民參與，強化干部干事，確保“六城聯創”取得實效；全市上下要積極行動起來，滿腔熱情地投身到“六城聯創”的具體實踐中去，萬眾一心、合力拼搏，開拓奮進、扎實工作，為建設我們更加美好的家園而共同奮斗。
  會上，市領導黃德康、曹國旗、章方璋、仇楊均和鹿城、龍灣、甌海三區分別作了表態發言，市甌江口指揮部和溫州經濟技術開發區、生態園、溫瑞塘河管委會分別作了書面表態發言。市政府分別與鹿城、龍灣、甌海三區和市甌江口指揮部、溫州經濟技術開發區、生態園、溫瑞塘河管委會簽訂了“六城聯創”目標任務責任書。
 六城聯創
  共建城市美好生活
  一代人有一代人的機遇和挑戰，一代人有一代人的問題和使命。過去的輝煌只屬于過去，未來的輝煌需要我們努力去創造。現在是市場經濟和小康社會發展的階段，我們面臨的主要是發展和民生的環境問題。政府營造環境、企業制造財富、群眾創造生活，是現階段的基本社會分工。既然環境成為制約發展和民生改善的zui大瓶頸，我們就一定要直面問題、抓住關鍵，在充分發揮市場配置資源基礎性作用這一溫州傳統優勢的同時，充分發揮政府“有形之手”的作用，著力解決環境建設中的政府缺位問題，切實增加政府投入，抓好環境建設，帶動全社會投資，著力推進轉型發展，全力優化改善民生，再創溫州新的輝煌。